二胎-全面與單獨二孩生育津貼補助政策

我國人口的主要矛盾不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。

開放二胎是提升人口素質和過渡人口老齡化的重要舉措，通過增加新生兒的數量來彌補新生代人群的空缺，特別是對於實施獨生子女政策條件的地區來說，開放二胎不僅能促進經濟的發展，也有利於家庭的和諧。現在也有很多家庭都生育了二胎。

二胎政策開放原因

從計劃生育到獨生子女家庭政策，再到如今的二胎政策，這背後體現著國內人口結構的變化，一方面自然老齡化有關，另一方面隨著社會的壓力增大，年輕人的生育需求也逐漸下滑，所以實行二胎政策有著三大原因。

1. 1. 出生率不斷下滑：在實行了獨生子女政策後，國內的新生兒數量逐漸的下滑，到了2013年，中國的新生兒出生率已經下降到了12.1‰，這已經比美國還低了；
2. 2. 勞動力數量收縮：在出生率下滑之後，國內的適齡勞動力就會越來越少。這對於經濟的發展是個很大的阻礙，而且會快速的推高薪酬，進而對經濟發展造成打擊；
3. 3. 人口老齡化：出生率的下降，就表示年輕人越來越少，這就推高了老齡化的比例，進而使勞動力規模縮減，並且會增加醫療保障的成本，使得贍養老人成為了年輕人的一大負擔。

開放二胎政策之後，就能夠緩解老齡化的問題，有效解決因為老齡化所帶來的矛盾，而且還能改善出生性別失衡所帶來的問題。

二胎具體政策

對於想要二胎的家庭來說，也要滿足一定的條件才能生育，同時在生育前也應當充分考慮自身的條件，當自身患有疾病或超過優生優育的年齡時就要謹慎考慮，同時對於經濟條件較差的家庭來說也不建議生育二胎，而國家政策對於生育二胎的要求主要分為以下幾點。

1. 1. 雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；
2. 2. 雙方均為農村居民(農業人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上的以及雙方與企業建立勞動關係一年以上的除外；
3. 3. 雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；
4. 4. 雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，並贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用於姐妹中一人)；
5. 5. 雙方均為少數民族，已生育一個子女的；
6. 6. 雙方均為農村居民，一方是少數民族並具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；
7. 7. 一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；
8. 8. 一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；
9. 9. 一方未生育過，另一方再婚前喪偶並已生育兩個子女的；
10. 10. 已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑑定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
11. 11. 一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，並繼續從事井下作業的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批准後執行。

二胎準生證辦理流程

根據2016年1月5日公佈的《中共中央、國務院關於實施全面二孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育，已生育雙胞胎的夫妻，計劃生育二胎，仍然需要辦理準生證。二胎準生證辦理流程如下。

1. 1. 攜帶身份證、戶口簿、結婚證、子女出生醫學證明等原件和影印件，到女方戶籍所在地村(居)委會領取《再生一胎生育申請、審批表》，如實填寫表格中規定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，並將申請表送雙方所在單位(沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會)核實並蓋章；
2. 2. 憑結婚證，戶口簿和雙方所在村(居)委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構審查；
3. 3. 女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府，街道辦事處在收到經村(居)委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》後，對申請人的情況和是否張榜公佈進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門，縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內審批決定；
4. 4. 對雙方都是農民的夫妻的再生一胎申請，經縣級人口計劃生育部門同意由鄉(鎮)人口和計劃生育管理機構審批的，由鄉（鎮）人口和計劃生育機構審批發放。

2016年1月5日國務院公佈《關於實施全面二孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，明確我國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育，這意味著無論一孩還是二孩，都將無需辦理準生證。

生育津貼政策介紹

根據現行生育保險政策，符合計劃生育政策規定的女職工，在分娩或實施計劃生育手術時，只要用人單位已為其參加生育保險且連續不間斷正常足額繳納生育保險費滿10個月，就可以報銷生孩子的費用。也就是說，不管你是生第幾個，只要符合計劃生育政策，有準生證的，費用都可以報銷，報銷標準都一樣。

第一種情況

具有生育證生育二胎，因頭胎沒有報銷，產假為98天，生育津貼(即產假工資)計發基數為職工所在用人單位上年度職工月平均繳費工資。

報銷材料有個人醫療保險編號，《居民身份證》、《結婚證》、《生育證》、《出生醫學證明》(包括兩個孩子的)以上5個證件的原件及影印件，診斷書，住院現金收據，出院治療明細單及出院記錄。

第二種情況

之前已辦理獨生子女手續，領取了一胎生育保險待遇，這種情況在領取二胎待遇時，需男職工退回15天的護理津貼，女職工在正常享受二胎待遇的同時，扣回60天產假的生育津貼，即只能領取38天產假的生育津貼。

只有符合晚育並辦理《獨生子女父母光榮證》的才能享受男職工護理假和女職工的60天獎勵假。您現在是符合政策生育第二胎，而您在生育第一胎時不應領取護理津貼和獎勵60天假，在您報銷第二胎的相關待遇時，首先應退回男職工的護理津貼，其次在女職工報銷時核減60天津貼。

二胎產假

再婚生二胎相關產假和一胎基本上一致，在遇到特殊情況時也會給出額外的假期延長，這對身體條件不好的女性來說的確是一個好訊息，具體的規定如下。

1. 1. 單胎順產者，給予產假九十天，其中產前休息十五天，產後休息七十五天；
2. 2. 難產者，增加產假十五天;多胞胎生育者，每多生育一個嬰兒，增加產假十五天；
3. 3. 妊娠三個月內自然流產或子宮外孕者，給予產假三十天；
4. 4. 妊娠三個月以上，七個月以下自然流產者，給予產假四十五天。

女職工在產假期間的工資照發。按本規定享受的產前假和哺乳假的工資按本人原工資的百分之八十發給，單位增加工資時，女職工按規定享受的產前假、產假、哺乳假，應作出勤對待。

高齡二胎檢查專案

高齡媽媽要懷孕首先要做好相關孕前檢查，如做陰道超聲檢查評估卵巢“年齡”，內分泌檢查評估“生育力”，婦科和彩超檢查排查炎症和子宮肌瘤等不利於受孕因素，然後根據醫生建議，安排生育計劃。

1. 1. 常規婦檢：對於經產婦，可能有人流或上環史，結合B超等輔助檢查可以瞭解是否有盆腔炎、子宮內膜異位，也是降低再次懷孕發生宮外孕或前置胎盤、胎盤植入等問題的有效措施；
2. 2. 婦科B超：可以瞭解子宮形態、內膜厚度、卵巢大小、卵泡基數等等，來預測卵巢的儲備功能；
3. 3. 感染相關因素：查白帶和驗血，瞭解是否患有滴蟲、黴菌、支原體、鉅細胞病毒感染、風疹病毒感染等等，這些都是有可能影響到懷孕或是造成胎兒畸形或流產的原因；
4. 4. 內分泌檢查：如內分泌激素的檢查、甲狀腺功能等，醫生可以通過內分泌激素、盆腔B超等來評估卵巢的功能。內分泌不正常，常常影響排卵，使得受孕機率下降。

對於高齡女性來說，生育二胎具有更高的風險，除了做好前期的身體檢查之外，還需要在生活中做好營養的補充，同時也要輔以適當的鍛鍊，否則很可能會引起胎兒的發育異常甚至是難產。